2009年，始于希腊的债务危机已成席卷之势，葡萄牙、爱尔兰、西班牙、意大利、法国等国债务状况日益恶化，整个欧盟都受到债务危机困扰。紧缩财政支出，削减福利开支，增加税收-高三历史
——摘自刘玉安《北欧福利国家剖析》
——摘自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
题目简介
2009年，始于希腊的债务危机已成席卷之势，葡萄牙、爱尔兰、西班牙、意大利、法国等国债务状况日益恶化，整个欧盟都受到债务危机困扰。紧缩财政支出，削减福利开支，增加税收-高三历史
题目详情
材料一：在20世纪30年代中期，美国总统罗斯福针对当时的经济大危机带来的剧烈社会动荡，制定和颁布了《社会保险法》，美国开始实行由政府主导的社会保障制度，到1939年，全国性社会保障体系基本形成。
二战后，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——摘自刘玉安《北欧福利国家剖析》
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——摘自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”》
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（3）综合以上材料，你对实施社会福利政策有何认识。
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答案
（2）问题：资本外逃，加剧国内失业压力；产品生产成本提高，削弱国家经济竞争力；劳动者生产积极性降低（培养了懒汉），不利于发挥市场经济的作用。
（3）认识：社会福利措施是一个国家文明与进步的重要标志，要大力加强社会福利事业建设；生产力的发展是实施社会福利措施的前提，经济发展同时要大力发展社会福利事业；实施社会福利措施有利于改善民生，稳定社会；调动全社会的福利意识，拓宽资金渠道，适度减轻政府财政负担；加强对社会福利政策不断完善，防止培养惰性思想。